為進一步加強學校食品安全監(jiān)管，將責任落實到“最小單元”，推動監(jiān)管更加精準有效、責任落實更加到位，形成學校食品安全社會共治格局，自貢市食藥安辦、市市場監(jiān)管局、市教體局、市發(fā)改委、市政務服務和數(shù)字化管理局等五部門等五部門聯(lián)合，在全市學校食堂、學校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全面推進食品安全信用監(jiān)管工作。
完善信息歸集機制，確保信息完整、準確、規(guī)范。按照“一校一檔”“一企一檔”原則，建立食品安全信用檔案，信用檔案建設情況納入食品安全黨政同責進行考核。統(tǒng)一學校食品安全信用檔案建設標準，參考《全國公共信用信息基礎目錄》，制定《自貢市學校食堂食品安全信用檔案建設標準》《自貢市學校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用檔案建設標準》。信用檔案內(nèi)容包括主體基本信息、食品安全管理人員信息、監(jiān)督管理信息、社會監(jiān)督信息及表彰獎勵信息等五個方面的內(nèi)容。
完善風險分類管理機制，實現(xiàn)精準、高效監(jiān)管。根據(jù)日常監(jiān)督檢查結果、監(jiān)督抽檢結果、行政處罰情況、投訴舉報情況等，對學校食堂和學校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用狀況進行評價。學校食品安全信用等級以1學年為一個評定周期進行評級，等級分為守信、基本守信、失信、嚴重失信四個等級。評價結果對外公示，并依據(jù)信用評價結果，進行分級分類，采取差異化監(jiān)管措施。
完善信用約束和懲戒機制，實現(xiàn)對失信者“利劍高懸”。對學校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位違反法律、法規(guī)，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大，受到市場監(jiān)管等部門較重行政處罰的，將依法列入嚴重違法失信名單。對被評定為嚴重失信等級學校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，學校不得向其投資設立或擔任法定代表人、負責人和高級管理人員的其他食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購食品、食材、服務或發(fā)包食堂經(jīng)營等。
落實信用到人措施，激發(fā)學校食品安全責任人的主動性。按照“一人一檔”原則，建立學校食品安全管理人員的個人信用檔案。個人信用檔案建立對象包括學校主要負責人、分管負責人、首席食品安全管理員以及食堂負責人等“四類人員”。對于學校食堂的嚴重失信行為，在記入學校食堂的信用檔案的同時，記入“四類人員”的個人信用檔案，并通報上級主管單位及相關紀檢監(jiān)察、組織人事部門。
